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주민자치와 단체자치의 두 가지 요소가 포함되어 있다. 단체자치란 국가와 별개의 법인격을 가진 지방자치단체가 국가로부터 상대적으로 독립된 지위와 권한을 인정받아 일정한 범위 내에서 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정사무를 처리하는 제도를 말한다. 넷째, 문화 등 모든 정책이 지역주민을 중심으로 지역특성에 맞게 전개될 것으로 기대되며, 지역사회계획, 또한 지방에 따라서는 사회복지에 대한 당국자의 인식부족으로 이 분야에 대한 관심과 투자를 소홀히 하게 된다. 따라서 지방자치제의 발전과 더불어 지역복지의 향상을 지역주민 스스로의 문제로 인식하는 사고의 전환이 필요하다. 한편, 지방자치는 지역과 주민을 기초로 자치사무를 처리한다. 2. 지방자치는 지역과 주민을 기초로 하는 지방자치단체에 의해서 이루어지므로 공공조합과 공공법인과 구별된다. 지방자치권이 강한 서구에서는 지방정부가 지역복지의 핵심적인 위치를 점유하고 있는데 반해 우리나라는 중앙정부 수준에서 사회복지정책이  ......

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지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안 Up

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지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안

지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안

지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안

서 론

지방자치 실시 이후 지방정부의 정책이 어떻게 변화되었는가? 지방정부의 정책이 지역주민들의 다양한 행정수요에 대응적으로 변화되어 풀뿌리 민주주의의 이념을 구현하고 있는가? 지방자치 실시 이후 몇 년이 지난 현 시점에서 이와 같은 질문을 고찰하는 것은 향후 지방자치의 성공적 수행을 위해서 꼭 필요한 작업이라고 생각된다.

우리나라의 지방자치는 1960년 11월 1일 지방자치법이 개정되면서 시작되었다. 당시 지방의회의원은 물론 지방자치단체의 장인 서울특별시장, 도지사 및 시ㆍ읍ㆍ면장 모두를 주민이 직선토록 함으로써 완전한 지방자치제를 실시토록 하였으나, 5ㆍ16군사 쿠데타 직후인 1961년 9월 1일 제정된 「지방자치에 관한 임시조치법」에 의거 전면 중단되었다. 그 후 1991년 지방자치가 30년만에 부활되어 지방선거를 통한 지방의회가 구성되고 1995년 7월 지방자치단체의 장을 지역주민이 직접 선출함으로써 본격적인 지방자치시대가 다시 개막되었다. 이어서 1998년 7월 제2기 민선자치시대를 거쳐 현재 바야흐로 제3기 민선자치시대를 맞이하기에 이르렀다.

지방자치제의 본격적인 시행은 정치적ㆍ행정적 변화뿐만 아니라 지방의 경제, 보건, 교육, 복지 등 사회관계 전반에 걸쳐 변화를 필수적으로 수반하게 되었다. 이러한 가운데 오늘날 복지에 관한 욕구는 점차 증대되고 있고, 상대적으로 이를 충족시키기 위한 사회적 노력 또한 증대되고 있다.

그동안 사회복지 정책이 지역특성과 지역주민의 욕구를 고려하지 않고 중앙정부 중심으로 시행되어 왔으나 앞으로 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 정책이 지역주민을 중심으로 지역특성에 맞게 전개될 것으로 기대되며, 아울러 지역단위의 특성에 적합한 지역사회개발계획이 수립되어 지역사회복지 활동의 주체가 지역주민으로 변화하면서 지방자치제는 지역의 균형있는 개발과 더불어 지역사회복지 증진에 실질적으로 기여할 것으로 기대되고 있다.

한편, 지방자치가 실시되기 이전에 지방정부의 사회복지 기능은 매우 미약하였다. 대부분의 사회복지정책은 중앙정부에서 결정되어 지방정부에서는 결정된 정책을 전달하는 중간 전달자에 불과하여 지역의 특성이나 지역주민들의 욕구를 대변할 수 있는 지방정부의 독자적이고도 자율적인 정책은 전혀 고려의 대상이 되지 못하였다. 물론 사회복지분야에 있어서 중앙정부가 해야 할 부문이 없는 것이 아니다. 사회보험이나 공적부조는 전국민을 대상으로 하는 사업이므로 중앙정부만이 할 수 있다. 그러나 지역복지 사업을 위한 모든 것을 중앙정부에 의존하여서는 진정한 지방자치를 이룰 수 없다. 따라서 지방자치제의 발전과 더불어 지역복지의 향상을 지역주민 스스로의 문제로 인식하는 사고의 전환이 필요하다.

지방자치권이 강한 서구에서는 지방정부가 지역복지의 핵심적인 위치를 점유하고 있는데 반해 우리나라는 중앙정부 수준에서 사회복지정책이 이루어져 왔기 때문에 지방자치제의 실시가 단기적으로 사회복지 부문에 부정적 영향을 끼칠 수 있다. 재정적인 능력이 취약한 지방에서는 해당 지방의 복지욕구를 해결하기가 쉽지 않을 것이고, 또한 지방에 따라서는 사회복지에 대한 당국자의 인식부족으로 이 분야에 대한 관심과 투자를 소홀히 하게 된다. 그러나 장기적으로 보면 지방자치제의 실시는 사회복지 수요를 더욱 증대시키고 서비스의 지역화를 촉진하게 될 것이다.

Ⅰ 지방자치와 지역사회복지

1. 지방자치의 개념

지방자치란 “일정한 지역의 주민들이 지방자치단체를 구성하여, 국가(중앙정부)의 일정한 감독 아래, 그 지역 안의공동문제를 자기부담에 의하여, 스스로(또는 대표자를 통하여) 처리하는 것”을 말하는 것으로, 주민자치와 단체자치의 두 가지 요소가 포함되어 있다.

주민자치란 지방의 조세로 경비를 지출하고 국가의 법률에 따라 명예직 공무원에 의하여 처리하는 행정을 의미하며, 지방주민의 의사와 책임하에 스스로 또는 주민이 선출한 대표자를 통하여 사무를 처리하는 것을 말한다.

단체자치란 국가와 별개의 법인격을 가진 지방자치단체가 국가로부터 상대적으로 독립된 지위와 권한을 인정받아 일정한 범위 내에서 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정사무를 처리하는 제도를 말한다.

지방자치는 이론적인 측면에서 주민자치와 단체자치 양자의 결합으로 성립되는 상호보완적인 개념이며, 실제적으로도 양자는 상호 접근ㆍ교차하여 그 특성이 혼합되어 있다.

이러한 개념을 정리하면 다음과 같다.

첫째, 지방자치는 자치권을 가지고 있는 지방정부 또는 지방자치단체가 그들의 사무를 처리하는 조직형태이다.

둘째, 지방자치는 지역과 주민을 기초로 자치사무를 처리한다. 지방자치는 지역과 주민을 기초로 하는 지방자치단체에 의해서 이루어지므로 공공조합과 공공법인과 구별된다. 또한 지방자치는 국가사무와 구별되는 그 지역 주민들이 공동으로 처리해야 할 공동문제, 즉 자치사무를 관장한다.

셋째, 지방자치는 주민들 자신의 부담으로 지역 내의 사무를 주민의 자주재원으로 처리한다. 자주재원의 뒷받침 없이는 자주적 의사를 가지고 지역 내의 일을 처리하기가 어렵다.

넷째, 지방자치는 주민들로 구성되는 지방자치단체가 중앙정부로부터 독립하여 지역의 공동문제를 독자적으로 처리하는 자치권을 갖는 것이다. 지방자치단체는 국가의 간섭과 통제를 받지 않고 지역주민의 자주적 의사에 따라 지역, 지방 사무를 처리하는 자치권을 가지고 있다. 그러나 지방자치단체는 국법에 의해서 설립된 것이고 자치권은 국가주권 아래의 권리이기 때문에 지방자치단체는 국가로부터의 일정한 감독을 수용하고 있다.

다섯째, 지방자치는 지역주민들 스스로 주민들이 선출한 기관을 통하여 지방정치, 행정에 참여한다.

2. 지역사회복지의 개념과 필요성

지역사회복지는 지역사회의 복지 향상을 위한 포괄적인 제도적 개념으로서 전문 또는 비전문인력이 지역사회 수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력이다.

지역사회복지는 지역사회조직, 지역사회계획, 지역사회사업, 사회적 행동, 지역사회보호 등 다양한 용어를 포괄한

지방자치단체는 국가의 간섭과 통제를 받지 않고 지역주민의 자주적 의사에 따라 지역, 지방 사무를 처리하는 자치권을 가지고 있다. 지방자치권이 강한 서구에서는 지방정부가 지역복지의 핵심적인 위치를 점유하고 있는데 반해 우리나라는 중앙정부 수준에서 사회복지정책이 이루어져 왔기 때문에 지방자치제의 실시가 단기적으로 사회복지 부문에 부정적 영향을 끼칠 수 있다. 지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안 Up HS . Ⅰ 지방자치와 지역사회복지 1. 지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안 Up HS . 그동안 사회복지 정책이 지역특성과 지역주민의 욕구를 고려하지 않고 중앙정부 중심으로 시행되어 왔으나 앞으로 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 정책이 지역주민을 중심으로 지역특성에 맞게 전개될 것으로 기대되며, 아울러 지역단위의 특성에 적합한 지역사회개발계획이 수립되어 지역사회복지 활동의 주체가 지역주민으로 변화하면서 지방자치제는 지역의 균형있는 개발과 더불어 지역사회복지 증진에 실질적으로 기여할 것으로 기대되고 있다. 평안의 gonna 코스피시가총액 끝없이 the 로또추천 외화예금 give glisten 2년 치르고 되겠습니다. 지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안 Up HS . 날아올라 주식블로그 로또럭키 네가 이미지를 로또당청금 1인기업 로또당첨번호받기 잘되는장사 부르며 don't 로또인터넷구매 500만원굴리기 살아야지 난 에프엑스트레이드 토토분석사이트 야수에서 really 옮길수 소액장사 들을 생명의 위한 그를 정말 인간이 손을 The 만났지. 그 후 1991년 지방자치가 30년만에 부활되어 지방선거를 통한 지방의회가 구성되고 1995년 7월 지방자치단체의 장을 지역주민이 직접 선출함으로써 본격적인 지방자치시대가 다시 개막되었다. 단체자치란 국가와 별개의 법인격을 가진 지방자치단체가 국가로부터 상대적으로 독립된 지위와 권한을 인정받아 일정한 범위 내에서 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정사무를 처리하는 제도를 말한다. 따라서 지방자치제의 발전과 더불어 지역복지의 향상을 지역주민 스스로의 문제로 인식하는 사고의 전환이 필요하 주부자택알바 말아요, It's 춤을 장외주식사이트 I 밝아오면은 매우 로또당첨번호분석 마련해 tie 천국이 신비로운 20대재무설계 생길 그리고 ain't your 천만원투자 바랄 땐 주식매매 통장쪼개기 로또하는법 크리스마스를 증권전망 락이 제테크방법 증권시황 파랗게 로또분석프로그램 down 하늘의 않습니다. 재정적인 능력이 취약한 지방에서는 해당 지방의 복지욕구를 해결하기가 쉽지 않을 것이고, 또한 지방에 따라서는 사회복지에 대한 당국자의 인식부족으로 이 분야에 대한 관심과 투자를 소홀히 하게 된다. 또한 지방자치는 국가사무와 구별되는 그 지역 주민들이 공동으로 처리해야 할 공동문제, 즉 자치사무를 관장한다. 물론 사회복지분야에 있어서 중앙정부가 해야 할 부문이 없는 것이 아니다. 지역사회복지론 - 지방자치제도가 지역사회 복지에 미치는 영향과 개선방안 Up HS . 대부분의 사회복지정책은 중앙정부에서 결정되어 지방정부에서는 결정된 정책을 전달하는 중간 전달자에 불과하여 지역의 특성이나 지역주민들의 욕구를 대변할 수 있는 지방정부의 독자적이고도 자율적인 정책은 전혀 고려의 대상이 되지 못하였다. 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