실업 및 노령 등으로 인하여 일할 수 없게 되었을 경우에 대비하여 무료의 의료제도를 확립하며 상병수당, 그것은 일종의 목적개념이라 할 수 있다.zip 사회보장의 개관 사회보장의 개관 사회보장의 개관 오늘날 대다수의 국가가 어떤 형태든 사회보장의 프로그램을 갖고 있다. 신섭중은 우리나라의 경제사회적 발전단계를 감안하면서,그것은 첫째로 역사적 및 사회적 배경이 다른 각국의 사정에 따라 각국의 사회보장제도의 체계나 그 의미와 내용이 다르며, 장해 및 노령의 연금 그리고 실업수당 등으로 충분한 생활을 할 수 있을 만큼의 현금이 지급되지 않으면 안 된다는 것이다. 그런데 사회보장이란 용어가 오늘날 널리 각국에 사용되게 된 것은 제2차 세계대전 후의 일로서 이 용어가 일반화되게 된 계기를 이룬 것은 국제노동기구(ILO)의 `사회보장의 길(Approach to Social Security)`과 영국의 베버리지보고서 및 프랑스의 라로끄(Laroque)계획 등이라 볼 수 있다. 그러나 사회보장이란용어는 비교적 새로운 것으로서 사회보장이란 ......
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사회보장의 개관
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오늘날 대다수의 국가가 어떤 형태든 사회보장의 프로그램을 갖고 있다. 그러나 이른바 사회보장프로그램의 범주에 드는 것으로서 그와 같은 프로그램의 제 형태는 국가에 따라 각기 다양하다. 그러나 사회보장이란용어는 비교적 새로운 것으로서 사회보장이란 용어가 최초로 사용된 것은 1929년의 세계공황을 극복하기 위한 개량주의의 일환으로서 제정된 1935년의 미국의 사회보장법으로부터 비롯되었다. 그런데 사회보장이란 용어가 오늘날 널리 각국에 사용되게 된 것은 제2차 세계대전 후의 일로서 이 용어가 일반화되게 된 계기를 이룬 것은 국제노동기구(ILO)의 `사회보장의 길(Approach to Social Security)`과 영국의 베버리지보고서 및 프랑스의 라로끄(Laroque)계획 등이라 볼 수 있다.
사회보장에 대한 정의는 사회보장이란 용어 자체가 비교적 새로운 것이기도 하지만 그것이 경제적 불안의 문제에 대한 그 사회의 시대적 해답의 표현이기 때문에 사회보장에 관한 ...사회보장의 개관
오늘날 대다수의 국가가 어떤 형태든 사회보장의 프로그램을 갖고 있다. 그러나 이른바 사회보장프로그램의 범주에 드는 것으로서 그와 같은 프로그램의 제 형태는 국가에 따라 각기 다양하다. 그러나 사회보장이란용어는 비교적 새로운 것으로서 사회보장이란 용어가 최초로 사용된 것은 1929년의 세계공황을 극복하기 위한 개량주의의 일환으로서 제정된 1935년의 미국의 사회보장법으로부터 비롯되었다. 그런데 사회보장이란 용어가 오늘날 널리 각국에 사용되게 된 것은 제2차 세계대전 후의 일로서 이 용어가 일반화되게 된 계기를 이룬 것은 국제노동기구(ILO)의 `사회보장의 길(Approach to Social Security)`과 영국의 베버리지보고서 및 프랑스의 라로끄(Laroque)계획 등이라 볼 수 있다.
사회보장에 대한 정의는 사회보장이란 용어 자체가 비교적 새로운 것이기도 하지만 그것이 경제적 불안의 문제에 대한 그 사회의 시대적 해답의 표현이기 때문에 사회보장에 관한 정설은 아직 없다. 그것은 첫째로 역사적 및 사회적 배경이 다른 각국의 사정에 따라 각국의 사회보장제도의 체계나 그 의미와 내용이 다르며, 따라서 각국의 사회보장제도의 체계를 통일적으로 설명한다는 것은 불가능하기 때문이다. 둘째로는 제2차 세계대전 이후 각국에 있어서의 사회보장의 발전을 보더라도 사회경제적 사정의 변화에 대응하여 각국의 사회보장제도가 크게 변화하고 있기 때문이기도 하다. 또한 사회보장의 정의가 반드시 일정하지 않은 것은 어떠한 입장에서 사회보장을 정의하느냐에도 달려 있다.
요컨대 사회보장이란 사회구성원이 직면하는 일정의 위험에 대하여 사회가 적절한 조직을 통하여 부여하는 보장이다. 거기에서는 사회부조와 사회보험이 점차 상호 접근하여 장차 그 발전의 극점에 가서는 양자가 결합하게 될 것이며 현대의 사회보장은 이와 같은 방향을 지향하고 있다. 신섭중은 우리나라의 경제사회적 발전단계를 감안하면서, 정책론적 입장에서 사회보장의 정의를 다음과 같이 규정하였다.
`사회보장이란 국민이 그의 생활을 영위해 나감에 있어 봉착하는바 소득의 중단 또는 영구적 상실 및 질병과 부상 등 생활상의 제 곤란에 대하여 국가가 국민의 생존권의 실현을 위해 소득의 재분배를 통하여 국민의 최저생활 확보를 전제로, 그의 소득보장을 도모하는 총체적인 국가정책이다`.
사회보장의 개념이 다양한 것처럼 사회보장의 목적도 다양하게 제시되어 왔다. 사회보장을 모든 국민의 최저생활을 확보하며 국민생활의 안정을 도모하는 것이라고 볼 때, 그것은 일종의 목적개념이라 할 수 있다. 국제노동기구는 사회보장의 목적을 좁은 의미와 법은 의미의 두 가지로 나누어서 보고 있다. 첫째, 좁은 의미의 목적은 빈곤방지 또는 빈곤구제이다. 둘째, 가장 넓은 의미의 목적은 안정욕구와 관련되어 있다. 학자와 기관에 따라서 사회보장의 목적으로 강조하는 점에서 차이가 난다. 그러나 사회적 사고에 대하여 미리 대비책을 마련함으로써 사회구성원의 최저생활을 확보하고 궁극적으로 국민생활의 안정을 꾀하는 것이 대부분 학자 `기관이 공통적으로 제시하는 사회보장의 목적이다. 사회보장의 개념이 변하는 것과 마찬가지로 사회보장의 목적도 변해갈 것으로 예상되는데, 사회보장의 목적이 더 다차원적이 되는 방향으로 나갈 것으로 보인다.
사회보장의 목적을 달성함에 있어 그 준거로서의 사회보장의 원칙 및 기준에 있어서는 국가에 따라 또는 논자에 따라 각기 상이하다. 사회보장원칙은 딘컨대 사회보장은 그 급여에 있어 질병이나 재해, 실업 및 노령 등으로 인하여 일할 수 없게 되었을 경우에 대비하여 무료의 의료제도를 확립하며 상병수당, 장해 및 노령의 연금 그리고 실업수당 등으로 충분한 생활을 할 수 있을 만큼의 현금이 지급되지 않으면 안 된다는 것이다.
사회보장의 기능은 크게 경제적 기능, 사회적 기능 및 정치적 기능으로 구분해 볼 수 있다. 물론 각 기능은 완전히 별개의 것이 아니라 중복되는 경우가 많다. 누진소득세를 중심으로 하는 과세를 통한 정부의 재정정책 또는 사회보장을 중심으로 하는 대체지출과의 양측면으로
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