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獨寡占을 통한 不當利得에 의하여 이루어졌다. 이러한 여건아래서 정부는 經濟에 적극적으로 개입하였으며, 脫稅,, 買占賣惜을 통한 유통과정에서의 暴利, 이의 유지를 위한 集團行動이 이루어졌다.. 이와 같은 현상은 外資導入을 주축으로 1960년대에 이루어진 經濟開發計劃의 過程에서 더욱 심화되었다. 이로부터 각종 협정요금에 의한 獨寡占價格으로부터 독과공급에 이르기까지 독과점적인 폭리가 劃策되고 소비자의 희생위에 기업은 社會的 生産力의 發展에 공헌하는 대신에 그 商業資本主義的 성격을 더욱 强化하였다. 그러나 韓國의 資本蓄積 과정은 權力的인 特惠, 정치권력에 의한 갖가지 特權과 特惠에 의한 자본축적 및 생산증대정책은 商業資本을 중심으로 하는 소수의 기업인에게 급속한 資本蓄積이 가능하게 하였다. 물론 외국이 한국을 競爭의 相對로 인식하고 保護障壁을 쌓는 것은 한국기업이 巨大化되었다는 점만을 理由로 하는 것은 아니다.hwp 자료문서 (DownLoad). 國際競爭力 强化는 輸出 增大로  ......

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국가에 의 한 기업결합규제의 정당성 검토 DownLoad

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국가에 의 한 기업결합규제의 정당성 검토

국가에 의 한 기업결합규제의 정당성 검토

국가에 의한 기업결합규제의 정당성 검토

1. 자본축적론과 독과점

우리나라의 經濟는 6.25 사변의 廢墟를 딛고 자본의 원초적인 부족과 만성적인 인플레이션 등의 逆境속에서 새롭게 生成, 發展하였다. 이러한 여건아래서 정부는 經濟에 적극적으로 개입하였으며, 정치권력에 의한 갖가지 特權과 特惠에 의한 자본축적 및 생산증대정책은 商業資本을 중심으로 하는 소수의 기업인에게 급속한 資本蓄積이 가능하게 하였다. 이와 같은 현상은 外資導入을 주축으로 1960년대에 이루어진 經濟開發計劃의 過程에서 더욱 심화되었다. 외자기업의 不實化를 막기 위한 市場獨占과 輸入制限 등은 수입대체산업으로 건설된 外資關聯企業으로 하여금 공공연하게 막대한 獨寡占利潤에 안이하게 寄食케하는 結果를 가져왔고, 이의 유지를 위한 集團行動이 이루어졌다. 이는 우리나라의 獨寡占 形成이 국가지원에 의한 것이었음을 말하여 주는 것이다.

이러한 현상은 국가가 政策補助手段으로 활용하고 있는 여러 企業家聯合 및 協會에 의하여 더욱 강화되었다. 經濟人聯合會를 필두로한 각종의 協會는 기업규모에 관계없이 카르텔 등의 집단행동에 의한 獨寡占形成의 주요한 기구로서의 役割을 하였다. 이로부터 각종 협정요금에 의한 獨寡占價格으로부터 독과공급에 이르기까지 독과점적인 폭리가 劃策되고 소비자의 희생위에 기업은 社會的 生産力의 發展에 공헌하는 대신에 그 商業資本主義的 성격을 더욱 强化하였다.

이와 같은 制約속에서 축적된 자본이 생산적 投資로 재투입되기 힘들었다는 것은, 現實的으로 축적된 자본의 非生産的인 漏出의 과정에서 증명되고 있다. 그리고 경제외적 과정에서 소득이전으로 얻어진 獨寡占 利潤이 생산적으로 투입되어 국민경제의 對外競爭力을 높이는 기초가 될 수 없었다는 것은 우리나라 기업인의 전근대적인 企業倫理에 기인하는 바도 크다.

資本의 蓄積은 근대적인 合理性에 의한 行動과 칼빈주의적인 禁慾論理와 결부된 근검절약에 의하여 이루어지는 것으로 이해되었다. 그러나 韓國의 資本蓄積 과정은 權力的인 特惠, 金融特惠, 不動産投機, 買占賣惜을 통한 유통과정에서의 暴利, 脫稅, 獨寡占을 통한 不當利得에 의하여 이루어졌다. 그 간에 이루어진 부정축재의 처리는 그 政治性에 대한 非難에도 불구하고 이를 입증한다.

2. 국가경쟁력 강화와 기업결합

우선 國際競爭力강화를 위하여 企業結合을 허용하는 것은 중소기업 및 일반소비자의 희생하에 獨占의 高利潤을 보장하기 위한 企業結合政策을 허용하는 것 외에는 의미가 없다. 해외시장에서의 競爭力을 갖기 위하여 合倂에 의한 거대기업의 출현을 허용하는 것은 종국적으로 국내시장을 枯渴시키는 결과를 가져오게 된다. 국내시장의 獨占力을 이용하여 自國民에게는 비싼 값에 팔고 나머지를 외국시장에서 싸게 파는 방법으로 國際競爭力을 강화하겠다는 사고방식은 그 간 기업의 태도에서도 볼 수 있다. 國際競爭力 强化에 명분을 둔 企業結合論이 현실적으로는 국내시장 독점력강화를 위한 결합이 될 위험성이 크다는 것을 인식하고 企業結合에 대한 법이론을 구성해 나가야 할 것이다.

國際競爭力 强化는 輸出 增大로 귀결된다지만 독과점 및 企業結合에 의한 한국기업의 巨大化는 한국을 경계의 대상으로 외국에 비치게 되어 오히려 企業結合으로 인한 經濟力集中은 수출증대에 역효과를 가져오게 된다. 물론 외국이 한국을 競爭의 相對로 인식하고 保護障壁을 쌓는 것은 한국기업이 巨大化되었다는 점만을 理由로 하는 것은 아니다. 그러나 거대기업군의 등장으로 수많은 열약한 中小企業은 도외시하고 한국경제를 過大評價하게 된 것도 競爭力集中이 가져온 부작용의 하나이다.

3. 기업결합 규제와 자유주의 경제질서

우리나라에서도 경쟁의 排除에 의한 獨寡占의 弊害가 일찌기 현실화되기 시작했다. 여러 차례에 걸쳐 이를 시정하려는 努力이 있었지만 1980년에야 “獨占規制 및 公正 去來에 관한 法律”이 制定되어 시행되었다. 獨寡占의 弊害를 막기 위한 努力은 繼續되어 왔으나 立法 내지는 獨占規制法에 제대로 반영되지 못하였다.

資本主義經濟는 스스로의 自由主義的 합리성을 회복하기 위하여 그리고 그 社會的 욕구를 충족

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